习近平总书记深刻指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。近年来，宁波证监局按照证监会党委的决策部署，切实增强责任担当，立足宁波工业基础雄厚的禀赋优势，着力推动资本市场功能发挥，促进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，更好地服务宁波新型工业化。
深刻领会资本市场服务新型工业化的重大意义
宁波证监局循迹溯源，一体学习习近平总书记对浙江和对宁波工作重要指示精神、关于新型工业化重要论述、关于金融工作重要论述和对资本市场重要指示批示精神，深刻领会资本市场服务新型工业化的重大意义和紧迫使命。
这是加快建设制造强国的应有之义
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在“八八战略”中提出“加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”。2023年9月，习近平总书记视察浙江时，提出“要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。党的十八大以来，习近平总书记始终心系制造业发展，引领制造强国建设，强调“制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱”“服务实体经济是金融的天职”。资本市场在优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理、健全现代企业制度等方面发挥重大作用，是推进新型工业化的强大动力。推动资本市场服务宁波新型工业化，是践行习近平总书记一系列重要论述精神，加快建设制造强国的应有之义。
这是资本市场高质量发展的坚实支撑
资本市场与新型工业化紧密联系、相辅相成，新型工业化是资本市场高质量发展的重要保障和原动力。截至2026年6月底，宁波拥有国家级专精特新“小巨人”企业511家，国家制造业单项冠军企业119家，位于全国前列。众多优质工业和制造业企业为资本市场带来更多源头活水，截至2026年7月底，宁波辖区127家A股上市公司中，107家是工业和先进制造业企业，其中“小巨人”和单项冠军企业分别为45家和52家。2025年，辖区105家制造业上市公司营业收入合计5,959.19亿元，同比增长3.27%。宁波制造业上市公司价值创造和投资者回报能力不断增强，为资本市场高质量发展提供了坚实支撑。
这是创建国家级新型工业示范区的重要抓手
“十五五”规划明确提出“发展先进制造业集群，建设国家新型 工业化示范区”。2026年3月，宁波市获批创建国家级新型工业化示范区首批城市；5月，宁波市印发行动方案，从建设现代产业体系、产业科技创新体系等7方面推动示范区建设。近一段时间，证监会持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性，推出科创板“1+6”改革举措、深化创业板改革、完善再融资规则等，引导要素资源向新质生产力集聚，不断完善支持新型工业化的监管体系和市场生态。推动证监会相关改革举措在宁波落实落地，是贯彻“十五五”规划的重要举措，也是助力宁波创建国家级新型工业化示范区的重要抓手。
扎实推进资本市场服务新型工业化各项任务
宁波证监局立足辖区实际，准确把握资本市场服务新型工业化路径要求，着力推动多层次资本市场功能发挥，引导证券期货经营机构为先进制造业企业提供全生命周期的金融服务，促进科技、资本、产业良性循环，加快建设现代产业体系。
梯次推动先进制造业企业上市、挂牌
与地方政府密切协作，择优遴选一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业进入上市后备库。扎实开展辅导监管，做好辅导环节与审核注册环节的衔接，强化局所监管协同。压实发行人主体责任和中介机构“看门人”责任。结合宁波外向型经济特征，引导企业稳慎用好境外资本市场差异化制度安排，开展境外上市融资。“十四五” 期间，宁波新增A股制造业上市公司29家、新三板挂牌企业26家、境外上市公司10家。截至2026年7月底，宁波境内外制造业上市公司超120家，历年通过IPO、配股、增发等累计融资超过2100亿元。近两年新申报IPO的10余家企业，均为先进制造业企业，梯次推进成效逐步显现。
大力支持科技创新和产业整合
引导制造业上市公司用好再融资、可转债等方式筹集科技创新资金。支持实施股权激励计划，为科技创新提供人才支撑。2024年至今，辖区已有19家次制造业上市公司通过定向增发、可转债等方式募集资金总额近220亿元，25家（次）公司实施了员工持股计划、股票期权等，助力相关公司在高纯溅射靶材、国产光刻胶、深海耐压防腐材料、超深水脐带缆光连接器等一批“卡脖子”的重大关键技术上取得突破。支持开展产业链上下游的并购整合，“并购六条”发布以来，辖区制造业上市公司共完成并购重组42起，累计金额181亿元，其中汽车零部件行业上市公司并购尤为活跃，在宁波构建了以26家汽车零部件上市公司为代表的先进产业集群。此外，我市有15家上市公司布局未来产业。
发挥私募股权创投基金对制造业企业的支持作用
强化与市委金融办、市场监督管理部门的监管协同，依法开展综合研判会商。指导地方协会承办中国（宁波）私募投资基金峰会，举办“私享会”和“走进”等活动，搭建产融对接沟通桥梁。支持私募基金加强与宁波大学、中科院（宁波）材料研究所等单位深度合作，赋能科技成果转化和产业化，实现投早、投小、投硬科技。宁波私募股权创投基金投向本地半导体、汽车及汽车零部件、医疗器械和医药生物、计算机及电子设备等制造业行业项目超600个，在投本金约350亿元。
推动债券市场精准服务新型工业化
第一时间向宁波市政府通报债券市场高质量发展相关改革政策，推动市政府召开专题会研究部署。联合交易所加大走访调研和宣传力度，推动产业债，尤其是科创债稳步增量。2024年以来，宁波市首次获得公司债券批文的产业企业17家；8家企业发行科创债，融资规模59亿元；科创债募集资金直接投资项目18个，参与出资基金26只，撬动基金规模737亿元，主要投向集成电路、人工智能、高端制造等领域。平安宁波交投REIT成功发行融资88.08亿元，在盘活存量资产的同时，也为先进制造业发展提供了更好支撑。
高质量建设区域性股权市场专精特新专板
推动宁波市政府出台区域性股权市场创新试点工作建设实施方案，支持宁波股权交易中心强化基础服务，优化融资服务。指导宁波股权交易中心加强企业上市培育辅导和专业服务，利用“三基地+两中心+一通道”的先发优势，高标准建设专精特新专板。截至2026年7月，宁波股权交易中心累计培育专精特新企业3048家，其中国家级专精特新“小巨人”企业382家，占宁波市“小巨人”企业的75%；20家企业通过“绿色通道”实现新三板挂牌。
进一步推动资本市场更好服务新型工业化
2025年，宁波市全部工业增加值达7190亿元，位列全国城市第 5位，是宁波经济的基本盘和“压舱石”。同时，宁波工业也面临产 业偏重偏传统、科技含量不足、抗风险能力不强、对外依赖度高、产业生态不够优等明显短板。从资本市场看，“两创板”上市公司占比偏低，尤其是科创板公司仅有6家；上市公司并购重组、再融资活跃度不高，说明资本市场服务宁波新型工业化还存在不小差距，仍需持续发力，久久为功。
下一步，宁波证监局党委将认真贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述精神和“十五五”规划部署，树立和践行正确政绩观，扎实做好金融“五篇大文章”，坚持问题导向，进一步强化资本市场在推动新型工业化中的担当作为，助力宁波构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。重点做好以下工作：
支持优质企业股债融资
加强司局所协作，提高辅导监管质效。抓实抓细“两创板”改革政策落地，推动战略性新兴产业和未来产业企业发行上市，优化宁波上市公司板块结构。支持企业用好科创债和科创可转债，解决未上市科技企业融资难问题。依托宁波外向型经济特点和甬港经贸联系密切的优势，引导符合条件的企业稳慎规范用好境外资本市场，稳步推进创新链产业链全球布局。
推动上市公司做优做强
联动打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，鼓励宁波上市公司与高校、科研机构建立产学研协同创新机制，实施股权激励计划，打通“从0到1再到100”的科技创新和成果转化链条。支持上市公司通过具有“产业本质”的并购重组提质升级，发展成为科技领军企业和链主型龙头企业。引导上市公司用好再融资改革政策，加快“人工智能+制造”发展和国家级绿色工厂建设，改造提升传统产业，推动科技创新和产业创新深度融合；积极稳慎进行海外布局，通过国际化做优做强。
持续培育壮大创投资本
认真贯彻党中央、国务院关于私募基金防风险强监管促高质量发展的决策部署，结合要素市场化配置综合改革试点，推动宁波市出台落实措施。发挥宁波私募股权创投基金聚集和民间资金活跃的优势，深入推进金融资产投资公司（AIC）股权投资试点，集聚多元化投资主体，多渠道拓宽募资来源。支持宁波国有基金围绕重大战略、重点领域，吸引和带动更多社会资本。通过政策支持和产业优势的叠加效应，引导私募基金加大对种子期、初创期科技型企业的投资力度，培育壮大耐心资本。
大力发展先进制造服务
新一轮科技革命浪潮正在重塑宁波企业生产制造方式，催生大量制造业转型的服务需求。积极引导证券期货经营机构把握这一机遇，大力发展科技金融，将高价值专业服务深度嵌入生产制造全过程。鼓励生产性服务业用好资本市场，向专业化和价值链高端延伸，与先进制造业深度融合。充分利用宁波舟山港连续17年货物吞吐量全球第一的优势，引导各类资源要素向高端港航服务业汇聚。支持交通设施、物流园区等发行不动产投资信托基金（REITs），支持符合条件的企业申请设立期货交割库，巩固提升先进制造服务能力。
持续营造良好市场环境
落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，依法从严查处财务造假、资金占用、违规担保以及“蹭热点”、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为，传达清晰监管导向。通过“上市公司大走访”等方式，多途径传达习近平总书记给祖籍宁波的香港企业家回信精神，引导宁波上市公司持续擦亮“宁波帮”这张金色名片。及时调研评估美关税政策、美以伊冲突对宁波制造业的影响，引导期货经营机构优化套期保值、风险管理等产品供给，增厚企业防冲击“安全垫”。
（本文原载于《宁波金融》第82期“特别策划”）